Kamu Denetçiliği Kurumu (KDK), kamu çalışanlarının yıllık izin haklarına dair önemli bir tavsiye kararı aldı. KDK, hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi gerektiğini belirterek, kamu kurumlarına uygulama birliği çağrısında bulundu. Bu karar, Türkiye genelindeki kamu çalışanları için emsal teşkil edecek nitelikte kabul ediliyor.
KDK’nın Kararı ve Başvuru Süreci
Isparta'da yaşayan bir kamu çalışanı, 6-9 Haziran tarihlerindeki Kurban Bayramı tatilini yıllık izniyle birleştirerek kullandı. Ancak, bayram tatilinin hafta sonuna denk gelen kısmının yıllık iznine eklendiğini fark eden bu çalışan, izninden düşülen iki günün iade edilmesi talebiyle kurumuna başvurdu. Kurumdan olumsuz yanıt alan çalışan, durumu KDK’ya taşıdı. KDK, başvuru üzerine Gençlik ve Spor Bakanlığı'ndan bilgi talep etti.
Bakanlığın Görüşü ve KDK’nın Tavsiyesi
Bakanlık, Cumhurbaşkanlığı İdari İşler Başkanlığı Personel ve Prensipler Genel Müdürlüğü'nün 1 Şubat 2023 tarihli görüş yazısına atıfta bulunarak, yıllık izin süreleri içinde kalan cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil edilmesi gerektiğini, ancak mesai günlerine denk gelen ulusal bayram ve genel tatil günlerinin yıllık izne dahil edilmemesi gerektiğini belirtti. Bu çerçevede, Kurban Bayramı'nın cumartesi ve pazar günlerinin yıllık izne dahil edildiği ifade edildi.
KDK, başvurucunun talebini haklı bularak, "yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve hafta sonuna denk gelen bayram günlerinin yıllık izin süresinden düşülmemesi" yönünde Gençlik ve Spor Bakanlığına tavsiyede bulundu. Ayrıca, tüm kamu kurum ve kuruluşlarında uygulama birliğinin sağlanması için Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreterliği'ne de tavsiyelerde bulundu. Bu tavsiyelerin, genel tatil günlerinin haftanın hangi gününe denk geldiğine bakılmaksızın yıllık izin süresinden düşülmemesi gerektiği belirtilerek, gerekli tedbirlerin alınması gerektiği vurgulandı.
Anayasal Güvence ve Çalışan Hakları
Kamu Denetçiliği Kurumu'nun kararında, dinlenme hakkının anayasal güvence altına alındığına dikkat çekildi. Devlet memurlarına tanınan yıllık izin, hafta sonu tatili ve genel tatillerin bu hakkın ayrılmaz bir parçası olduğu ifade edilerek, bu durumun daraltıcı bir şekilde yorumlanmaması gerektiği vurgulandı. KDK'nın açıklamasında, yıllık iznin, çalışanların yıl boyunca edindikleri çalışma yükümlülükleri karşılığında dinlenme hakkı olarak kullandıkları bir süre olduğu belirtildi. Kurban Bayramı gibi genel tatillerin çalışılmayan ve kanunla tatil ilan edilen günler olduğu hatırlatıldı.
Sonuç olarak, genel tatil günleri için yıllık izin kullanılması durumunun çalışanın aleyhine bir etki yaratacağına dikkat çekilerek, yıllık izin tarihleri içerisinde kalan ve cumartesi-pazar günlerine denk gelen bayram günlerinin, genel tatil günü niteliği taşıdığı ve yıllık izin süresinden düşülmemesi gerektiği ifade edildi. KDK'nın bu tavsiyesi, kamu çalışanlarının yıllık izin haklarını daha iyi korumayı hedefliyor.
